民國38年,高方濟神父創辦台灣天主教福利會,當時屬美國天主教福利會台灣分會,主要工作為進口救濟物資,再分配至各天主教堂區貧窮家庭。為使對台美援發放工作能客觀,不失偏頗,當時中、美政府指定由天主教福利會擔任美援之協調與發放等行政事務。